电力工程总承包模式及其质量控制--河南华纵重电输控有限公司

一、概要

工程总承包是国际工程建设的主流模式，是我国工程建设的发展趋势。本文介绍了电力工程总承包的几种模式，同时介绍了在总承包模式下，甲方和总承包商对质量管理和控制的方法。

二、主要内容

工程总承包的模式有EPC（Engineering设计+　Procurement采购+　Construction施工）、PC（采购+施工）、EP（设计+采购）、DB（Design设计+Build施工）、PMC（Project Management Consultant项目管理承包）等多种模式，根据项目的特点、性质、规模和甲方的要求可以采取不同的方式。

目前取得设计或电力工程施工总承包资质的企业均可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。电气设备制造厂家通常会具有电力工程总承包或输变电工程专业承包资质，可在其产品相关的范围内开展工程总承包业务。因此甲方可以根据项目的具体情况选择设计单位、施工单位、设备厂家或者联合体担任项目的总承包商。

工程总承包(EPC)指的是设计（Engineering）加采购（Procurement）加施工（Construction）模式，又称设计、采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后，经招标选择一家工程公司，委托其对设计-采购-建造进行总承包。在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价，由总承包商负责对工程项目的进度、成本、质量、安全等进行管理和控制，并按合同约定完成工程。目前风力、太阳能等新能源发电站开始越来越多的采用这种模式。

项目管理承包(Project Management Consultant)模式指项目管理承包商代表甲方对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。该模式通常适用于：项目投资极其巨大的大型项目；缺乏管理经验的国家和地区的项目，引入PMC可确保项目的成功建成，同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平；利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目；工艺装置多而复杂，甲方对这些工艺不熟悉的庞大项目。

DB指的是设计（Design）加建造（Build）模式。是在项目原则确定之后，甲方选定一家公司负责项目的设计和施工甲方将设计和建造的任务同时发包给同一项目总承包商，承包商负责组织项目的设计和施工，甲方只考虑工程是否符合需求，而不参与设计与施工之间的关系协调。DB模式避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证甲方得到高质量的工程项目。

DBB(Design-Bid-Build)即设计-招标-建造模式，它是指由甲方委托咨询工程师进行前期的各项工作，待项目评估立项后再进行设计。在设计阶段编制施工招标文件，随后通过招标选择承包商；而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。在工程项目实施阶段，工程师则为甲方提供施工管理服务。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。

这种模式最接近于传统的项目管理模式，它的特点表现在管理方法较成熟，各方对有关程序都很熟悉，甲方可自由选择各个过程中的承包商，但是项目周期长，对甲方要求高，同时不利于项目责任的划分。

三、结论

工程总承包的模式是未来输变电工程建设的趋势，在国外输变电工程总承包更是承接工程的主流。但是在输变电工程建设领域里开展工程总承包模式较晚，项目也比较少，导致电力设计院、电建公司、设备厂家都缺乏足够的经验。甲方需要转变观念，主动接受国际先进的项目管理理念；承包商要加强自身建设，增强各方面的竞争力。

实践证明，在EPC总承包模式下，甲方和总承包商对项目质量的管理和控制是非常重要的。甲方要明确质量管理在项目管理过程中的核心位置，抓好设计、采购和施工等环节的主要控制点，确保项目质量目标的顺利实现。